Tillstånd och regler för krogdrift: så håller du alkohol, livsmedel och skatt rätt

Krogdrift kräver tre spår: livsmedel, alkohol och registrering

Krogdrift innefattar nästan alltid livsmedel och ofta alkoholservering. Planera för tre parallella spår: registrering som livsmedelsföretag, eventuellt serveringstillstånd för alkohol och skatteregistrering med organisations-, samordnings- eller personnummer.

Livsmedelsverket säger att första steget är att registrera verksamheten hos den kontrollmyndighet som senare ska kontrollera företaget. De flesta livsmedelsverksamheter kontrolleras av kommunen.

Stockholms stad uppger att serveringstillstånd krävs för att mot betalning servera vin, starköl, sprit eller annan alkoholdryck.

Spåren kan löpa parallellt men hänger samman. Malmö stad uppger att den som ska bedriva livsmedelsverksamhet i Sverige måste ha ett organisations-, samordnings- eller personnummer. Saknar du det får du det vid skatteregistreringen.

Öppna inte i förtid. Livsmedelsverket varnar: Verksamheten kan tvingas upphöra eller företaget få sanktionsavgift om den startar innan anmälan om registrering eller godkännande är klar.

Är din krog ett livsmedelsföretag? Så avgör du

Livsmedelsverket definierar livsmedelsföretag som verksamhet som producerar, distribuerar, lagrar, säljer eller serverar livsmedel. De finns i hela kedjan från jord till bord.

Livsmedelsdefinitionen är vid. Livsmedelsverket räknar till exempel drycker, godis, kosttillskott, dricksvatten och snus som livsmedel – inte bara det vi i dagligt tal kallar mat.

För att räknas som livsmedelsföretag ska verksamheten bedrivas regelbundet och organiserat, inte bara vid enstaka tillfällen. Enligt Livsmedelsverket spelar också mängden hanterad livsmedel roll.

Livsmedelsverket nämner flera exempel: servering av mat och dryck, som restaurang, pizzeria, café eller skolkök; försäljning, som livsmedelsbutik, gårdsbutik, glasskiosk, apotek eller torghandel; tillverkning, som bageri, charkuteri, konfektyrtillverkning, bryggeri eller konditori; distribution, som partihandel, lagring och transport; samt primärproduktion, som odling och uppfödning.

Säljer du livsmedel direkt till konsument ska företaget registreras hos kommunen där verksamheten drivs, oftast miljö- och hälsoskyddsförvaltningen. Det gäller till exempel restauranger, caféer, cateringföretag, e-handel, skolkök, butiker, kiosker och korvvagnar.

Ofta räcker registrering innan start. Livsmedelsverket påpekar dock att om du hanterar animaliska livsmedel och säljer till andra företag kan godkännande krävas i stället. Då kontrollerar inspektörer verksamheten på plats.

Registrera livsmedelsverksamheten innan du öppnar

Malmö stad uppger att du som livsmedelsföretagare måste anmäla registrering av livsmedelsverksamhet till miljöförvaltningen. Det gäller även om du tar över en redan registrerad verksamhet.

Anmälan lämnas till kommunens miljöförvaltning, som kan ge besked om registreringens kostnad. Enligt Malmö stad tar miljöförvaltningen ut en registreringsavgift; därefter betalas avgift för den livsmedelskontroll som genomförs.

Förbered uppgifter om lokalen, verksamheten och ansvariga personer. Exakt vilka handlingar som krävs varierar mellan kommuner, så kontrollera med din kommuns miljöförvaltning i god tid.

Ägarbyte och nedläggning ska också anmälas. Enligt Malmö stad ska du anmäla även om verksamheten byter ägare eller upphör.

Starta inte utan registrering. Malmö stad uppger att sanktionsavgift kan bli aktuell om du påbörjar livsmedelsverksamhet utan att först registrera den. Samma kommun uppger att verksamheten kan starta två veckor efter att anmälan kommit in till miljöförvaltningen.

I materialet Starta kafé skriver Livsmedelsverket att du före start behöver kontakta kommunen och registrera verksamheten, vilket brukar gå fort att ordna.

Serveringstillstånd för alkohol: när och hur ansöker du?

Stockholms stad slår fast att serveringstillstånd krävs för att mot betalning servera vin, starköl, sprit eller annan alkoholdryck. Du behöver uppfylla vissa krav och ha rätt underlag innan du ansöker.

Enligt verksamt.se skickas ansökan till kommunen där verksamheten ska bedrivas. Kommunen tar ut en avgift för ansökan om serveringstillstånd.

Serveringstillstånd finns i olika typer. Enligt alkoholprovet.se handlar det om stadigvarande och tillfälliga tillstånd, och avgifterna varierar med typ och omfattning.

I Stockholm lämnas ansökan via e-tjänsten på stockholm.se. Enligt alkoholprovet.se anmäls i samma flöde den eller de PBI:er – personer med betydande inflytande – som ska genomgå kunskapsprov.

Ansökan kräver underlag. Enligt alkoholprovet.se bör du förbereda bolagsuppgifter, finansieringsplan, hyreskontrakt, ritning av lokalen och uppgifter om samtliga PBI:er.

Handläggningen omfattar remisser. Enligt alkoholprovet.se får polisen, Skatteverket och miljöförvaltningen parallellt remisser för yttranden. Därför sträcker sig handläggningstiden ofta långt efter själva provtillfället.

Stockholms stads riktlinjer för serveringstillstånd hänvisar till alkohollagens krav på att kommunen ska ha tydliga riktlinjer för vad som gäller vid ansökan om serveringstillstånd.

Process för ansökan om serveringstillstånd för alkohol

Typ av serveringstillstånd för alkohol – jämförelse

Kunskapsprov, väntetider och kostnader – planera baklänges

I Stockholms stad ansvarar tillståndsenheten för både ansökan och kunskapsprov; enligt alkoholprovet.se ingår enheten i socialförvaltningen. Provet hålls normalt på Tekniska nämndhuset på Kungsholmen.

Kunskapsprovet bokas via e-tjänsten. Enligt alkoholprovet.se får du tider 4–8 veckor framåt beroende på säsong, och resultatet kommer normalt inom 1–2 veckor.

Räkna med lång handläggning. Samma källa uppger att ytterligare 8–14 veckor kan krävas efter provet innan beslut om tillstånd, och att hela handläggningen kan ta 3–6 månader från ansökan.

Kostnaderna varierar. Enligt alkoholprovet.se ligger ansökningsavgiften på cirka 15 000 kr för stadigvarande tillstånd, medan tillfälligt tillstånd kostar cirka 4 000–8 000 kr beroende på omfattning. Provavgift för enbart omprov anges till 2 000–4 000 kr.

Den årliga tillsynsavgiften baseras på alkoholomsättning och anges av alkoholprovet.se vanligen ligga på 3 000–15 000 kr per år. Räkna även med interna kostnader för tid att förbereda PBI:er, eventuell konsult och förlorade intäkter under väntetiden.

Säsongen har betydelse. Enligt alkoholprovet.se hanteras ansökningar inlämnade januari–mars snabbast, medan ansökningar inför sommarsäsongen april–juni ofta får vänta längre. Vill du öppna i sommar bör ansökan vara inne senast i januari.

Praktiska regler: provet skrivs på papper i en lugn lokal. Ta med giltig legitimation. Tolk kan bokas i förväg, enligt alkoholprovet.se senast två veckor före provdatum. Mobil och anteckningar är inte tillåtna. Provets längd och frågeantal varierar mellan tillståndstyper och kommuner; Stockholms stad anger aktuella tider och frågeantal vid provbokningen, utifrån Folkhälsomyndighetens föreskrifter FoHMFS 2014:7.

Kostnader och tid för krogdrift – viktiga siffror

Lokal, hygien och egenkontroll i vardagen

Lokalen måste vara lämplig. Malmö stad uppger att du generellt behöver en lokal i gott skick som är väl anpassad till verksamheten.

Kraven varierar med verksamheten. Enligt Malmö stad beror kraven på vilken typ av verksamhet du har, men du behöver rutiner för egenkontroll och hygien.

Du ansvarar för säker mat och korrekt information. Livsmedelsverket betonar att livsmedelsföretag ansvarar för att maten är säker och att kunderna får rätt information för att kunna fatta välgrundade beslut om vad de köper och äter.

Större kylar och frysar kan kräva extra anmälan. Enligt Malmö stad ska du anmäla till miljöförvaltningen att verksamheten har köldmedier om du ska ha större kylar och frysar.

Kontrollen fortsätter efter öppning. Malmö stad tar ut avgift för den livsmedelskontroll som genomförs, och Livsmedelsverket påpekar att ditt företag kontrolleras. Enligt Livsmedelsverket är nästan alla regler på livsmedelsområdet utarbetade inom EU och gäller i hela EU.

Skatteregistrering, avgifter och löpande tillsyn

Du behöver ett nummer. Malmö stad uppger att den som ska bedriva livsmedelsverksamhet i Sverige måste ha ett organisations-, samordnings- eller personnummer. Saknar du det får du det vid skatteregistreringen. Numret anger du sedan när du anmäler livsmedelsverksamheten för registrering.

Tillfällig verksamhet kan undantas. Enligt Malmö stad behöver du inte skatteregistrera dig om du endast ska bedriva tillfällig verksamhet i Sverige; du kan då ange motsvarande nummer från landet där verksamheten är etablerad.

Företag utanför EU/EES. Enligt Malmö stad måste företag etablerade utanför EU/EES ha en filial i Sverige för att få etablera näringsverksamhet här.

Planera för löpande kostnader: registreringsavgift och avgift för livsmedelskontroll enligt Malmö stad, ansökningsavgift för serveringstillstånd enligt verksamt.se samt årlig tillsynsavgift för alkohol som enligt alkoholprovet.se baseras på alkoholomsättning och vanligen ligger på 3 000–15 000 kr per år.

Räkna också med interna kostnader. Alkoholprovet.se nämner tid för att förbereda PBI:er, eventuell konsult för ansökan och förlorade intäkter under väntetiden.

Tidslinje från idé till öppning

En realistisk ordning: ordna först nummer och registrering, sedan lokal och tillstånd, därefter egenkontroll. Nedan följer en praktisk sekvens; exakta tider varierar mellan kommuner och verksamheter.

Checklista: organisations-, samordnings- eller personnummer; lokal i gott skick och ritning; registrering av livsmedelsverksamhet; eventuell anmälan om köldmedier; ansökan om serveringstillstånd; PBI-uppgifter och kunskapsprov; remisser och beslut; rutiner för hygien, egenkontroll och livsmedelsinformation; budget för registrering, kontroll, ansökan och årlig tillsyn.

Kontakta kommunens miljöförvaltning och tillståndsenhet tidigt. De kan ge besked om lokala avgifter, blanketter och handläggningstider, så att du kan planera baklänges från öppningsdatum.

Tidslinje från idé till öppning för krogdrift

Checklista: Viktiga steg innan krogens öppning