Så ansöker du om serveringstillstånd för alkohol

Vem behöver serveringstillstånd – och var söker du?

Servering av alkoholdrycker eller alkoholdrycksliknande preparat till gäster mot betalning kräver normalt serveringstillstånd. Till alkoholdrycker hör bland annat vin, starköl, sprit och cider. Kravet gäller servering till både allmänheten och slutna sällskap.

Ansökan görs hos kommunen där serveringsstället ligger. Kommunen prövar ansökan självständigt enligt alkohollagen (2010:1622). Ansökan lämnas via kommunens e-tjänst eller blankett.

Det finns undantag från tillståndsplikten, bland annat vid servering till boende eller besökare på vissa särskilda boenden. Ett annat undantag gäller en servering under en dag för en bestämd grupp med gemensamt intresse, om gästerna betalar högst inköpspriset eller bjuds, inget inträde tas ut och lokalen normalt inte används för alkoholförsäljning.

Kommunens alkoholhandläggare kan ge råd och stöd inför ansökan. Vänd dig till kommunen där serveringsstället finns.

Välj rätt tillstånd för din verksamhet

Restaurang, bar eller liknande som ska servera alkohol tills vidare behöver normalt stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten. För en konsert, festival eller ett annat arrangemang under begränsad tid söker du i stället tillfälligt tillstånd till allmänheten.

En festvåning som hyrs ut för exempelvis bröllop kan söka stadigvarande tillstånd till slutet sällskap. För servering vid ett enstaka tillfälle eller under några dagar används tillfälligt tillstånd till slutet sällskap. Ett slutet sällskap är en begränsad grupp med något gemensamt intresse vars gäster är kända i förväg; annonsering eller medlemskap som löses vid entrén innebär att gruppen inte räknas som sluten.

Cateringverksamhet kan söka tillstånd att servera alkohol till slutna sällskap. Bryggerier och andra tillverkare kan söka tillstånd för provsmakning av egenproducerade alkoholdrycker, kallat provsmakning vid tillverkningsställe. Gårdsförsäljning kräver ett särskilt tillstånd.

Uppsala kommun listar även catering av alkohol till slutet sällskap och provsmakning av alkoholhaltiga drycker bland tillståndsformerna. Har du redan tillstånd kan du söka ändring eller utökning, exempelvis av serveringsyta, serveringstid eller utbud. Vid bolagsförändring som innebär nytt organisationsnummer krävs en ny ansökan.

Krav och förberedelser: lämplighet, ekonomi och kunskapsprov

Du ska ha fyllt 20 år, vara personligt och ekonomiskt lämplig och ha tillräckliga kunskaper om alkohollagen och anslutande föreskrifter. Kommunen prövar både organisationen som söker och personerna i dess ledning, till exempel personer med betydande inflytande, ekonomiska intressenter, aktieägare och firmatecknare.

Den personliga prövningen kan väga in brott de senaste åren. Kommuner beskriver också lämplighet som att du generellt är ostraffad och inte misstänkt för brott, och att du inte varit inblandad i konkurs eller fått ett serveringstillstånd återkallat under de senaste tre åren.

Ekonomisk lämplighet bedöms bland annat utifrån bokföring och om skatter och sociala avgifter betalats i tid. Du ska kunna redovisa hur verksamheten finansierats, varifrån pengarna kommer och att kapitalet anskaffats på ett legitimt sätt.

Kunskaperna styrks i de flesta fall genom ett nationellt kunskapsprov om alkohollagen. Provet görs i kommunen där serveringsstället ligger, och kommunens alkoholhandläggare bedömer om du behöver göra det. Undantag kan gälla om du nyligen klarat provet eller redan har ett serveringstillstånd utan anmärkningar.

Du anmäler dig till provet med ett formulär. Om du saknar intyg på godkänt prov kan du ange i ansökan att du ska skriva provet; handläggaren bokar då in provskrivning när ärendet börjat handläggas. I Göteborg kostar provet 1 620 kronor per person och provtillfälle; i Malmö är avgiften 1 200 kronor per provtillfälle.

Andra tillstånd och anmälningar kan också behövas. Exempel är registrering för livsmedelskontroll vid matservering, bygglov eller bygganmälan, polistillstånd och markägarens klartecken för uteservering samt anmälan av kassaregister hos Skatteverket. Många kommuner erbjuder möte med en alkoholhandläggare före ansökan.

Dokumenten du behöver samla in

Kommunens e-tjänst eller tillståndssida anger vilka bilagor som gäller för den tillståndstyp du söker. Exempel på handlingar som kan efterfrågas är uppgifter om organisation och ägarförhållanden, köpe- eller arrendeavtal för verksamheten, hyres- eller köpeavtal för lokalen, skalenlig planritning, brandskyddsdokumentation och uppgifter om serveringsytan.

Underlag om finansiering kan omfatta budget och handlingar som visar kapitalets ursprung. Exempel är lånehandling från bank, kontoutdrag för egna sparmedel, kontoutdrag från både givare och mottagare vid gåva eller handlingar om försäljning av värdepapper. För lån från privatperson kan både långivarens och mottagarens kontoutdrag behövas.

Partille publicerar bland annat Anvisning till ansökan om stadigvarande serveringstillstånd, Anvisning till finansiering, serveringstillstånd, Blankett G – Finansieringsplan och Blankett I1 – Beskrivning av verksamhetens inriktning vid stadigvarande serveringstillstånd. Där finns också en checklista inför remiss till räddningstjänsten.

Intyg på godkänt kunskapsprov bifogas om du redan har det. Kvitto på ansökningsavgiften kan också bifogas. I Bergs e-tjänst efterfrågas namn och personnummer på serveringsansvarig personal; Kungsbacka uppger att nya serveringsansvariga kan anmälas.

Sedan den 1 juni 2026 behövs inte kök, meny eller sittplatser för serveringstillstånd. Handlingar om brandskydd och en avgränsad serveringsyta är fortfarande relevanta. För catering finns fortfarande krav på att servera mat.

Skicka in de bilagor kommunen efterfrågar och räkna med att handläggaren kan begära kompletteringar. För gårdsförsäljning finns särskilda handlingar och Folkhälsomyndighetens vägledning om gårdsförsäljning.

Så skickar du in ansökan och betalar avgiften

Du ansöker via kommunens e-tjänst eller blankett, som i Stockholm kan skickas med post eller e-post. Stockholm har e-tjänsten Serveringstillstånd för alkohol; Lund har en e-tjänstportal.

Uppsala tar betalt via bankgiro 344-6002 och börjar handlägga ärendet när betalningen kommit in. Ett kvitto som bifogas ansökan kan påskynda starten. Avgiften betalas även om ansökan inte beviljas, och vissa ändringar av befintliga tillstånd kostar också.

Avgiften varierar mellan kommuner och tillståndstyper. Malmö stads avgiftstabell från 1 juni 2026 anger 10 000 kronor för stadigvarande tillstånd till allmänheten eller slutet sällskap, stadigvarande catering till slutna sällskap, provsmakning vid tillverkningsställe och gårdsförsäljning. Stadigvarande gemensamt serveringsutrymme kostar 5 200 kronor.

I Malmö kostar stadigvarande förändring av tillstånd 3 100 kronor, ändrade ägarförhållanden på 20 procent eller mer 5 200 kronor och ändring av styrelseledamot, firmatecknare, vd eller platschef 3 100 kronor. En tillfällig förändring kostar 1 000 kronor.

Malmös tillfälliga tillstånd till allmänheten kostar 3 100 kronor upp till tre dagar och 4 900 kronor längre än tre dagar; avgifterna inkluderar tillsyn. Tillfälligt tillstånd till slutet sällskap kostar 1 200 kronor upp till tre dagar och 1 800 kronor längre än tre dagar. Tillfälligt gemensamt serveringsutrymme kostar 1 500 kronor.

I Malmö kostar anmälan och godkännande av cateringlokal 500 kronor första gången och 200 kronor för en tidigare godkänd lokal. Anmälan om kryddning av snaps eller provsmakning för allmänheten kostar 200 kronor. Kunskapsprovet kostar 1 200 kronor per provtillfälle.

Göteborg anger 12 090 kronor för ett nytt stadigvarande tillstånd. Tillfälligt tillstånd till allmänheten kostar 4 030 kronor för evenemang med upp till 5 000 personer och 5 340 kronor för fler än 5 000; tillstånd till slutet sällskap kostar 2 420 kronor per ansökningstillfälle och provsmakning 4 030 kronor.

I Göteborg kostar ändring i befintligt stadigvarande tillstånd 3 430 kronor, tillfällig ändring 810 kronor och servering i gemensamt serveringsutrymme 3 430 kronor. Ändrad styrelse eller operativt ansvarig kostar 3 430 kronor, ändrade ägarförhållanden 9 270 kronor och anmälan om cateringlokal 510 kronor. Kunskapsprovet kostar 1 620 kronor per person och provtillfälle.

Planera i god tid. Kungsbacka anger att ansökan om stadigvarande serveringstillstånd bör skickas in minst fyra månader innan tillståndet behövs.

Från ansökan till beslut – och om beslutet går emot dig

Kommunen kontrollerar att ansökan är komplett och kontaktar dig om handlingar saknas. Handläggningen kan omfatta besök på serveringsstället, bedömning av dokument och kontroller hos andra myndigheter. Först när ansökan är komplett kan kommunen pröva förutsättningarna.

Handläggningstiden varierar mellan kommuner. Karlstad anger cirka 3–4 veckor för stadigvarande tillstånd och 5–10 arbetsdagar för tillfälligt tillstånd till slutet sällskap; kunskapsprovet räknas inte in i Karlstads handläggningstid.

Är du inte nöjd med beslutet kan du överklaga skriftligen. Ange vilket beslut du överklagar, diarienummer, beslutsdatum, vilken ändring du vill ha och varför. Överklagandet ska skickas till kommunens tillståndsenhet senast tre veckor från att du tagit del av beslutet.

Kommunens beslut kan överklagas till förvaltningsdomstol. Karlstad anger Förvaltningsrätten i Värmland som överklagandeinstans.

Efter beviljat tillstånd: tillsyn, ändringar och restaurangrapport

Tillståndsenheten och/eller polisen gör regelbunden tillsyn för att kontrollera att reglerna följs. Tillstånd kan återkallas vid regelbrott. Kommuner kan också ta ut årlig tillsynsavgift; Malmö anger en fast avgift på 4 400 kronor per år för stadigvarande serveringstillstånd och 7 000 kronor per år för gårdsförsäljning, utöver rörlig tillsynsavgift.

Förändringar ska anmälas eller sökas hos kommunen. Det kan gälla serveringsyta, utbud, serveringstid eller nya serveringsansvariga. Utökad serveringstid kräver ansökan om ändring; sommaren 2026 kan tillståndshavare behöva söka ändrad serveringstid för fotbolls-VM för herrar.

I Västerås kan hotell och andra verksamheter med övernattningsmöjlighet under en prövoperiod på högst 12 månader få servera från klockan 07.00. Frukost ska serveras på boendet, och reglerna om ordning, nykterhet och återhållsam servering ska följas; varje ansökan prövas individuellt.

Tillståndet upphör om frukost inte längre serveras. Verksamheterna ska utvärderas senast den 31 december 2027 inför beslut om permanentning, avveckling eller ändring från den 1 januari 2028.

Den som har stadigvarande serveringstillstånd ska varje år lämna restaurangrapport med uppgifter om alkoholförsäljningen för perioden 1 januari–31 december. Kommunen skickar rapporten till tillståndshavaren vid årets slut, och den lämnas in via e-tjänsten för rapportregistrering.

Aktuellt: slopat matkrav från 1 juni 2026

Riksdagen beslutade den 7 maj 2026 att avskaffa kravet på matservering och eget kök vid serveringstillstånd. Lagändringen trädde i kraft den 1 juni 2026.

Kravet på matservering och eget kök för serveringstillstånd har tagits bort, liksom bestämmelserna om sittplatser och drinkbarer. Kravet på eget kök för catering har också tagits bort, men cateringverksamhet måste fortfarande servera mat. Matservering krävs inte längre för att servera folköl.

Nya serveringsställen behöver inte ha kök, meny eller sittplatser, och matservering krävs inte vid ansökan om tillfälligt serveringstillstånd. Den som redan har stadigvarande tillstånd behöver inte söka ett nytt; verksamheten kan fortsätta som tidigare och matservering är frivillig.

För den som har stadigvarande tillstånd till pausservering går det att fortsätta som tidigare eller kontakta kommunen för att ändra till ett sedvanligt serveringstillstånd. Kraven på brandsäker lokal, avgränsad serveringsyta och lämplighet kvarstår, liksom reglerna om ordning och nykterhet.

Tidplanen var lagrådsremiss den 26 februari 2026, proposition till riksdagen den 26 mars och riksdagens beslut den 7 maj. Socialutskottets betänkande om lagändringen är 2025/26:SoU33.